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政策收緊使PPP模式進入下半場
作者:admin    來源:安邦信息    時間:2019/5/13

        PPP業務模式進入下半場,當年瘋狂擴張拿項目的企業,如今都在收縮以應對沉重的資金壓力,而這種變化發生得太快,使得參與者對PPP模式本身感到疑惑。一位PPP業內人士講述了他所理解的PPP模式,從政府的角度,成為一種新型的舉債工具;從社會資本的角度,多數企業所看中的主要是政府付費的部分,以此獲得穩定的現金流和融資支持,相互利用,借政策的風口進行融資而已。這也點出了這種模式在實際操作過程中出現的一些現實性問題。一位在某家全國性股份制銀行從事PPP相關業務的人士表示,該銀行將PPP項目分為“真PPP”與“假PPP”,從項目本身的要素看,其實這些“真PPP”盈利、回款、現金流等方面是非常不錯的,相比于一般性的房地產開發貸項目,利潤率要高,由于政府付費所以項目回款也要更穩定。但是從銀行放貸的角度,反而更傾向于貸款給政府平臺或者國企作為融資人的“假PPP”項目,因為其背后意味著政府的信用,在銀行看來,這些項目更安全。一位資深業內人士稱,PPP模式相比于過去的BT、BOT模式有很多優勢,理論上能夠解決當下的不少頑疾,成為一種新型的社會治理方式,這些功能并未消失。在他看來,PPP企業之所以走偏遇困,是因為從一開始的出發點就有偏差,“對于這些市場化企業而言,這究竟是當作一種工程行為,還是一種投資行為?不同的定位意味著實際操作中完全不同的做法?!鋇鼻暗那魘瓶?,政策上對此一步步收緊,但是這同時也意味著對這種模式的認可和規范,也意味著PPP模式的下半場進入真正市場化運行的階段。